Menjelaskan perbedaan antara tujuan negara dan fungsi negara

”Tujuan negara merupakan suatu harapan atau cita-cita yang akan dicapai oleh negara, sedangkan fungsi negara merupakan upaya atau kegiatan negara untuk mengubah harapanitu menjadi kenyataan. Maka, tujuan negara tanpa fungsi negara adalah sia-sia, dan sebaliknya, fungsi negara tanpa tujuan negara tidak menentu. Minimal, setiap negara harus melaksanakan fungsi: penertiban (law and order): untuk mencapai tujuan bersama dan mencegah terjadinya konflik, negara harus melaksanakan penertiban, menjadi stabilisator; mengusahakan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat; pertahanan, menjaga kemungkinan serangan dari luar; menegakkan keadilan, melalui badan-badan pengadilan.”